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高位推进问题整改 切实保障我市饮水安全

信息来源:黄冈市环境监察支队 时间:2018-11-16

  高位推进问题整改       切实保障我市饮水安全
黄冈市环保局

(2018年11月16日)

       近年来,黄冈市深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神,始终践行绿色发展理念,坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水,切实加大饮用水水源保护工作力度,取得明显成效。

       一是统筹谋划,高位推进饮用水水源地保护工作。市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会专题听取黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”、河湖库长制、长江大保护“九大行动”等重大生态环境工作情况汇报,对饮用水水源地保护等重点事项进行安排部署,市委、市政府主要领导采取明查暗访形式,高密度地赴各县市区现场调研督办中央环保督察问题整改、水环境整治、饮用水水源地保护工作。连续两年将饮用水水源地保护工作纳入黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”专项整治;2018年将其列入我市长江大保护十大标志性战役之一。

     二是率先立法,为依法管理饮用水源地提供坚实法律保障。黄冈市人大2015年审议通过《关于加强饮用水水源地保护议案的决议》,以决议的形式将饮用水水源地保护工作向市政府进行交办,并于2016年将首部立法瞄准饮用水水源地保护。制定了《黄冈市饮用水水源地保护条例》,获省人大常委会批准,于2017年5月1日正式施行。《条例》的颁布实施,进一步夯实了我市饮用水水源地“划、立、治”工作的法律基石。

       三是严格考核,为全面决胜饮用水水源地整治提供坚实制度保障。市委考核办将饮用水水源地水质纳入对各县市区领导班子年度目标任务考核体系,作为考核各县市区领导班子年度政绩的重要内容。市委“雷霆行动”办公室将饮用水水源地保护纳入“雷霆行动”考核内容,作为通报表彰、约谈问责的重要依据。市环委会办公室将饮用水水源地保护作为评选环保优胜单位的重要内容,对考核成绩优秀的前3名县(市、区)、前10名市直部门纳入全市三级干部会上的表彰对象。

      四是合力攻坚,饮用水水源地综合整治效果明显。目前,我市2个地级饮用水水源地和13个县级饮用水水源地问题已全部整改完成。建立了县级以上集中式饮用水水源地月监测制度,对每个饮用水水源地保护状况年际变化进行调查、分析、总结、评价,对存在的问题和隐患及时进行整改,监测数据显示,我市县以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。通过饮用水源地综合整治,全市共设置界碑、宣传牌、警示牌共398块;关停对饮水安全构成威胁的企业135家,取缔码头7处,关停农家乐、餐馆6家。同时,我市加强创新,在全省率先要求所有县以上集中式饮用水水源地建设水质自动监测站,实时监控饮用水水质,切实保护群众饮水安全。

典型事例

(一)黄冈市二、三水厂水源地环境整治

     1.力度大。省人大常委会副主任、市委书记刘雪荣于2017年12月18日,专赴市区二、三水厂督办整改工作;副市长周勇士多次现场督办、现场协调,推进落实整改。市政府多次组织召开专题协调会,研究协调相关工作,特事特办、特事快办、整体联动,协调多方解决整改中的难点、阻点,为加快落实水源地问题整改提供高效组织保障。

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省人大常委会副主任、市委书记刘雪荣现场督办、现场协调,推进市区二、三水厂落实整改

        2.推进快。根据市区集中式饮用水水源地环境保护反馈问题清单,黄州区政府协同黄冈市环保局委托省环保设计院对市区二、三水厂饮用水水源保护区沿线进行了实地勘察,详实摸排,制定了《黄冈市二、三水厂水源地环保问题整改方案》,明确了各项整改任务、责任单位、整改要求和完成时限,确定具体整改措施:二水厂水源地保护区取水口下移1100米,重新调整划定保护区,督办湖北华海船舶重工有限公司加强环境整改,禁止向长江排放污染物,所有环境风险源得到有效防控;关闭三水厂保护区内所有排污口,对轮渡、战备渡口生活办公区污水集中收集引入城区污水管网集中处理,关闭保护区内3家餐馆;黄冈海事处救助站、长江黄冈大桥航道站2条公务趸船整体下移至一级保护区之外。

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长江海事、航道趸船均已迁移到位

    3.效果好。坚持上下联动、部门联动,从高设标、从严要求,筹措资金360余万元,完成了新划定的二水厂水源地一、二级保护区内57口共550余亩鱼池、7处共400余平方米房屋的征退;筹措资金110万元完成了轮渡美食广场的拆除清退。对黄州城区江滩的违法建(构)筑物和种植物进行集中清理整治行动。另筹资60万元,建设绿色钢丝隔离网栅,对长江干堤堤脚4.5公里范围内的外平台及滩地进行围挡隔离,建立健全了江滩禁种管理长效机制,巩固了江滩禁种成果。

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 江滩菜地全部清理完毕

(二)龙感湖管理区集中式饮用水水源地环境整治
     1.清理彻底。管理区饮用水水源地位于黄梅县境内,两地通力协作,全面完成水源地保护区内违法违规设施清理工作。拆除了一、二级保护区内的排污口、趸船各1个、农作物以及其他违法违规建筑物,并成立巡查专班,强化巡查管护。

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保护区农作物已清理

     2.整治全面。一是完成了饮用水水源地保护区划分(鄂环函〔2017〕316号);二是按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)等规范标准,安装了警示牌、界碑、宣传牌等标志17块,修建防护围栏1745米,在一级保护区和二级保护区上下游起始点设置航道警示牌19块,在一级保护区上下游江面设置2处禁止船舶停靠警示牌,建成投运水质自动监测站;三是会同公安部门严厉打击破坏保护区围网行为。

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围网、警示牌已设立

      3.投入空前。为迅速完成饮用水水源地保护区划定、全面清理保护区内违规建设项目或设施、高标准建设保护区各类保护设施,切实加强饮用水安全,管理区累计投入资金470万元。其中,为妥善处理二级保护区内大面积种植蔬菜事宜,龙感湖管理区主动对接黄梅县落实补偿资金70余万元。
 (三)金沙河集中式饮用水水源地环境整治
   1.“划”得全面。9月13号省环保厅以鄂环函[2018]125号文件,正式批准了重新编制的金沙河集中式饮用水水源地保护区划分调整方案,水利部门编制了饮用水水资源保护总体规划和详细规划;环保部门编制了饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划。
   2.“拆”得彻底。金沙河水库饮用水水源保护区已于2018年9月13号重新调整,调整后二级保护区内涉及拦汊筑坝鱼池24处已全部完成拆除,二级保护区以外的125处,也已全部拆除。

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舍栏已拆除

    3.“建”得坚决。金沙河水库饮用水水源保护区调整后,二级保护区内居民生活面源只涉及一个乡镇的8个自然塆。其中,1个自然湾接入了城区生活管网,其余7个自然塆生活的污水管网和9处人工湿地都已建成并投入运行。8个自然塆546户厕所革命全部完成,通过设置钩臂垃圾箱、建设垃圾池对垃圾进行了集中收集,转运至县城区垃圾填埋场处理。此外,还建设完善了饮用水源保护设施,在一级保护区取水口和溢洪道之间建设了620米长防污堤坝,建设完成一、二级保护区隔离网4000余米,新建各类标识标牌500余处,建设饮用水源保护宣传墙800米。得到了国家饮用水源督察组的充分肯定。

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